Положение о системе независимой оценки качества деятельности учреждений культуры и архивного дела Амурской области
Положение
о системе независимой оценки качества деятельности учреждений культуры и архивного дела Амурской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе независимой оценки качества деятельности организаций культуры (далее - положение) разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (подпункт «к» пункта 1), Постановления Правительства РФ от 30 марта
1.2. Настоящее положение определяет цели, задачи, порядок формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры и архивного дела (далее – система), осуществляемой с участием и на основе мнения общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов (далее - общественное мнение) в целях повышения качества деятельности этих организаций.
1.3. Система оценки качества деятельности учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры и архивного дела (далее – учреждений), формируется в целях:
1) повышения качества и доступности услуг культуры и архивного дела для населения;
2) улучшения информированности потребителей о качестве деятельности учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры и архивного дела;
3) создание условий для объективной оценки качества деятельности учреждений культуры и архивного дела;
4) стимулирования повышения качества деятельности таких учреждений.
1.4. Система включает в себя:
1) обеспечение полной, актуальной и достоверной информацией о порядке предоставления организацией услуг в сфере культуры и архивного дела, в том числе в электронной форме;
2) формирование результатов оценки качества и рейтингов деятельности учреждений.
1.5. Использование результатов независимой оценки способствует:
1) принятию потребителями услуг обоснованного решения при выборе конкретного учреждения для получения необходимой услуги;
2) установлению диалога между учреждениями культуры и архивного дела и гражданами - потребителями услуг;
3) разработке и реализации планов мероприятий по улучшению качества деятельности учреждений культуры;
4) оценке деятельности руководителей учреждений.
2. Задачи и принципы функционирования системы
2.1. Основными задачами системы являются:
- осуществление независимой, объективной внешней оценки качества деятельности учреждений культуры и архивного дела;
- привлечение общественности к оценке качества предоставления услуг в сфере культуры и архивного дела;
- обеспечение открытости и доступности объективной информации о качестве деятельности учреждений культуры и архивного дела всем категориям пользователей;
- создание организационно-информационной основы для принятия управленческих решений, направленных на прогнозирование развития и разработку основных направлений в сфере культуры и архивного дела Амурской области.
2.2. Основными принципами функционирования системы являются:
1) открытость информации о механизмах и процедурах оценки;
2) доступность ее результатов в рамках законодательства Российской Федерации и амурской области;
3) открытость системы и возможность участия в проведении оценки учреждений;
4) открытость информации о результатах оценки в рамках действующего законодательства;
5) прозрачность процедур и механизмов оценки качества предоставления услуг;
6) компетентность системы, обеспечиваемая привлечением квалифицированных экспертов, использованием стандартизированного и технологичного инструментария оценки.
3. Порядок формирования независимой оценки качества деятельности организаций культуры
3.1. Министерство культуры и архивного дела Амурской области (далее - министерство) в целях обеспечения проведения оценки качества деятельности учреждений:
1) формирует Общественный совет по независимой оценке деятельности учреждений культуры и архивного дела при министерстве культуры и архивного дела Амурской области (далее – Общественный совет) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Амурской области, в который входят представители общественной палаты Амурской области, организаций культуры, творческих союзов, профессиональных ассоциаций, общественных объединений и иных организаций, а также ведущих деятелей культуры, искусства и архивного дела;
2) осуществляет организацию ежегодного проведения независимого социологического исследования с целью формирования рейтингов деятельности учреждений;
3) осуществляет изучение общественного мнения, результатов оценки качества деятельности учреждений;
4) организует проведение открытых конкурсов на выявление лучшего учреждения сферы культуры и архивного дела;
5) проводит с участием общественных советов мониторинг рейтингов деятельности учреждений и разрабатывает направления улучшения качества предоставляемых услуг;
6) направляет учреждениям предложения об улучшении качества их работы, подготовленные с учетом изучения результатов оценки качества и рейтингов деятельности учреждений, а также предложений общественных советов;
7) учитывает информацию о выполнении разработанных организациями планов мероприятий по улучшению качества работы учреждений при оценке эффективности работы их руководителей.
3.2. Общественный совет проводит в рамках региональной системы качества независимую оценку качества деятельности учреждений культуры и архивного дела. В полномочия Общественного совета входит:
1) формирование перечня учреждений для проведения оценки качества их деятельности на основе изучения результатов общественного мнения;
2) определение критериев эффективности деятельности учреждений, которые характеризуют:
- открытость и доступность информации об учреждении;
- комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
- время ожидания в очереди при получении услуги;
- доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения;
- долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в учреждении;
3) установление порядка оценки качества деятельности учреждений культуры и архивного дела на основании определенных критериев эффективности деятельности учреждений, с учетом региональной системы оценки качества в сфере культуры и архивного дела Амурской области и положением о мониторинге качества в сфере культуры и архивного дела Амурской области;
4) организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве деятельности учреждений;
5) взаимодействие по вопросам проведения оценок и составления рейтингов деятельности учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры и архивного дела, с рейтинговыми агентствами, независимыми социологическими организациями;
6) формирование результатов оценки качества и рейтингов деятельности учреждений;
7) проведение обсуждений результатов оценки и предложений по улучшению качества предоставления услуг учреждений культуры и архивного дела;
8) направление в министерство:
- информации о результатах оценки качества деятельности учреждений;
- предложений об улучшении качества деятельности, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.
3.3. Граждане (потребители услуг) и эксперты участвуют в оценке при проведении опросов, онлайн-голосования в сети Интернет и иными способами, определенными общественными организациями и профессиональными сообществами.
3.4. Учреждения культуры и архивного дела:
1) обеспечивают открытость и доступность информации о своей деятельности;
2) обеспечивают совместно с общественными организациями сбор информации по показателям, установленным общественными советами;
3) размещают в сети Интернет обзоры мнений граждан-потребителей услуг и профессиональных экспертов о качестве работы учреждений;
4) создают общественные органы оценки качества деятельности учреждения и ее структурных подразделений;
5) обсуждают с общественными органами результаты оценки и разрабатывают меры по улучшению качества услуг;
6) разрабатывают на основе предложений министерства или Общественного совета план об улучшении качества деятельности учреждения и утверждают этот план по согласованию с министерством;
7) размещают планы мероприятий по улучшению качества деятельности учреждений на своих официальных сайтах и обеспечивают их выполнение.
4. Показатели и критерии оценки качества
4.1. Первая группа показателей характеризует эффективность деятельности учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры и архивного дела.
Данные показатели предусмотрены в государственных программах и «дорожных картах».
4.2. Вторая группа показателей характеризует качество оказания услуг в сфере культуры и архивного дела.
Данные показатели предусмотрены в (где у нас?)
4.3. Источники данных для независимой оценки:
1) материалы Общественного совета;
2) результаты социологических исследований;
3) отзывы граждан, мнения экспертов и др. (онлайн - голосования в сети Интернет, телефоны доверия, «горячая линия», анкетирование в учреждениях);
материалы открытых источников (средства массовой информации, сайты).
